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煤城济宁谋求绿色突围

2018-11-28 15:35:22

煤城济宁谋求绿色突围

古运河边清风拂柳,微山湖畔渔歌唱晚。数十年不见的美景如今在重工业、重污染的鲁南重镇济宁市再现。

为加快由传统资源型城市向绿色可持续发展城市转型,济宁市以"推动科学发展?建设生态济宁"为主题,围绕总量减排、环境质量改善和污染源达标排放三大目标,全力推进水污染和大气污染治理,促进全市环境质量不断改善。2005年―― 2009年,济宁市经济总量增长了 80%以上,而主要河流断面水质化学需氧量下降了 25.8%,氨氮下降了68.3%。

52个减排项目扩大环境总量

有着"孔孟之乡?运河之都"美誉的济宁市是典型的资源型城市,全市探明煤炭资源可采储量140 亿吨,占山东省的 53%,全市发电装机容量已超过950万千瓦。煤电传统产业奠定了济宁市的工业基础,但也造成经济发展的结构性矛盾,城市发展转型迫在眉睫。

济宁市处于南水北调和淮河流域治污的核心区域,节能减排任务异常繁重。"省政府下达的'十一五'主要污染物总量控制指标是必须完成的约束性指标,是完不成任务就要'摘乌纱帽'的工程,在这个问题上,没有退路可留,必须拿出决战姿态,坚定必胜信心,坚决打赢这场硬仗!"谈及今年的减排任务,济宁市市长张振川态度异常坚决。

为全力推进污染减排,济宁市加强源头控制,严把增量关口,坚决行使好环保审批权,重点支持战略性新兴产业、现代服务业及节能环保产业发展,规划建设了一批循环经济示范园区、高新技术产业园区。同时,从严控制项目审批。

加快落后产能淘汰步伐,济宁市重点抓好水泥、电力、钢铁等领域的落后产能淘汰工作,尽快完成草浆生产线、立窑水泥生产线等落后产能关停任务,通过"关老上新、去小换大",腾出和扩大环境总量,优先保障重点项目和产业园区建设需要,优先支持符合产业政策、利于结构调整、清洁生产水平高、污染物排放少、有重大引领带动作用的项目。

为切实改善水环境质量,济宁市不断强化河流断面水质监测,落实属地管理原则,由各县(市、区)负责辖区内河流的污染治理,"一河一策"地制定水环境综合整治方案,确保河流断面水质稳定达到省控标准。在南水北调工程建设过程中坚持贯彻先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水的原则,全面启动运河沿岸码头污染治理,加快实施截污导流和河道清淤工程,确保全市承担的南水北调东线7 个截污导流工程年内全部建成。深化工业污染点源治理,根据河道环境容量,提高工业企业外排废水标准,引导相关企业对治污设施限期进行升级改造,努力提高工业废水排放达标率。

为保障减排重点项目落实,济宁市确定了 52个减排重点项目。目前,这些减排项目已初步见效。据省环保厅近的全省重点污染河流水质通报,济宁市省控水质断面达标率达到 100% ,老运河西石佛断面水质氨氮浓度改善幅度达到 96.6% 。目前,南四湖二级坝、泗河尹沟、梁济运河邓楼等过去污染严重的9个断面的水质达到三类水标准。

由此,过去常常受到项目限批、区域限批困惑的资源型城市获得了宽松的发展空间。

清洁生产推动产业升级

为全面推进大气污染防治工作,济宁市以深化工业废气污染源和煤烟型污染治理为重点,全力打响蓝天保卫战。

首先,优化城市产业布局,依托现有产业基础、资源禀赋和环境容量,科学编制中心城区产业布局规划,合理调整城市功能分区,加快"退二进三"、"退城进园"步伐,实施大规模植树造绿,增加公共绿地和风景林地,营造穿城林带和城市森林,形成点线面结合的绿化系统。

然后,加大对各类燃煤炉具整治和重点污染源的监控和违法排污企业的停产整治。

煤炭企业给人的印象一团黑,但在枣庄矿业集团有限公司高庄煤矿看到的却是另外的一番景象。在这个年产 320 万吨煤炭矿区的角角落落,竟然看不到一丝黑色的影子。室内外的地面一尘不染,车间宿舍、办公楼的无一例外地窗明几净。

该矿党委李书记表示,为了保持矿区的空气质量,矿上规定,所有车辆进矿前必须先清洗。他们提出:抓环境质量要实现"矿区没有盲区,死角变亮点"。他说,煤炭企业搞清洁生产不仅是社会,而且也是企业发展的自身需要。随着人们对身体健康的重视,越来越多的员工对企业的环境提出更高的要求。高庄煤矿因为拥有一个晴朗的天空、清洁的生产环境,近年来吸引了一大批其他企业吸引不到的高端人才,有力地推动了企业的可持续发展。 企业生产能力由2001年的90万吨提升到目前的320万吨。

环境的改善,有力地促进了济宁市经济的健康发展。太阳纸业过去是污染大户,近年来投资数十亿元治理水污染、开展造纸科技攻关,取得了重要成就,造纸用水量大幅度下降,外排废水 COD 浓度从450 毫克/升以上降低到现在的60毫克/升左右。有了环境容量,该企业发展步伐不断加快,成为全国的白板纸生产企业,年销售收入达到 200亿元。

新的发展理念促进了企业发展清洁、循环产业的积极性。金威煤电有限公司利用煤炭生产中的各类废弃物为原料,建设了焦化、热电、医药、化工等多个门类的十几种产品,形成了以煤、电、化工为主体的循环经济链。 这个以吃掉废弃物、 污染物的企业,在短短的7 年内成长为鲁南地区重要的大型企业集团,2010 年上半年实现销售收入55.17亿元,利税3.62亿元。

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